荔波县巴合煤矿诉黄志强确认劳动关系纠纷民事判决书

法定代表人吴春美，系荔波县巴合煤矿厂长。

委托代理人杨长声。

被告黄志强，安徽省金寨县人，住安徽省金寨县。

龙永双，系贵州昌言律师事务所法律工作者。

原告荔波县巴合煤矿（以下简称巴合矿）诉被告黄志强确认劳动关系纠纷一案，本院于2015年1月20日受理。依法由审判员廖家源适用简易程序公开开庭进行了审理。原告荔波县巴合煤矿的委托代理人杨长声、被告黄志强及其委托代理人龙永双到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告巴合矿诉称，原、被告因工伤待遇争议，经荔波县劳动争议仲裁委员会审理后作出了[2014]64号裁决书。原告认为该裁决书违反仲裁程序，侵害了原告的合法权益。首先，原告在煤炭生产经营过程中，已按照荔波县人民政府的有关政策和文件，向中国人寿保险公司（以下简称保险公司）荔波分公司委托的荔波县国有资本运营公司缴纳了保险费用，如果被告是原告的职工，所产生的工伤保险费用应由保险公司承担。为此，原告在参加劳动争议仲裁时，提出事实和证据，要求荔波县劳动争议仲裁委员会追加保险公司为第三人，荔波县劳动争议仲裁委员会并未追加，仅要求原告承担工伤保险责任。因此，荔波县劳动争议仲裁委员会违反程序，损害了原告的合法权益。其次，荔波县劳动争议仲裁委员会越权改变被告的仲裁请求，被告在提出仲裁申请书时并未提出解除劳动关系，也没有申请一次性支付工伤保险待遇，荔波县劳动争议仲裁委员会既改变了请求的性质，又改变了支付的方式，侵害原告的合法权益。因此，荔波县劳动争议仲裁委员会的裁决书违反法律程序，遂请求人民法院依法撤销荔波县劳动争议仲裁委员会作出的[2014]64号裁决书，并判决原告不向被告承担工伤待遇。

被告黄志强辩称，荔波县劳动争议仲裁委员会裁决程序合法，适用法律正确，对[2014]64号裁决书无异议。同时，原告称荔波县劳动争议仲裁委员会应当追加保险公司作为本案当事人，但原告与保险公司的保险合同关系与本案无关，遂请求人民法院依法判决驳回原告诉讼请求。

原告巴合矿为支持自己的诉讼请求，在举证期限内向本院提交如下证据：

证据一、 [2014]荔劳仲字64号裁决书、送达证明，用以证明荔波县劳动争议仲裁委员会作出的裁决书是错误的，被告的工伤应当由保险公司承担。并证明原告及时起诉的事实。

证据二、《煤矿企业职工意外伤害保险代理协议》，用以证明被告的工伤应当由保险公司来承担，不应由原告承担的事实。

被告黄志强为在举证期限内未向本院提交任何证据。

经审理查明，被告于2014年开始在原告的煤矿从事井下采煤及掘进工作。2014年6月7日，被告在井下22巷道工作时因顶板垮塌事故受伤。当即被送往荔波县人民医院住院进行治疗直至2014年6月29日。2014年9月20日黔南州人力资源和社会保障局对被告进行了工伤认定。2014年11月5日，黔南州劳动能力鉴定委员会鉴定被告为伤残九级。

上述事实有原、被告提交的证据及庭审陈述为据。

本院认为，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条“职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。”《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”第二款“停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。”第三十七条第一款第一项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资。”第二项“（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”第五十四条“职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。”第六十二条第二款“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”之规定，同时参照《贵州省关于贯彻实施新修订<工伤保险条例>有关问题的意见》、《关于印发<贵州省工伤保险停工留薪期分类目录>（试行）的通知》以及《关于公布2013年贵州省城镇单位从业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》的规定，原告向本院提交原告与荔波县国有资本营运有限责任公司签订的《煤矿企业职工意外伤害保险代理协议》，并称荔波县劳动争议仲裁委员会并未追加荔波县国有资本营运有限责任公司和保险公司，但原告在举证期限内并未提交证据证明原告向保险公司投保的任何证据，原告应当承担举证不能的责任。同时原告与荔波县国有资本营运有限责任公司的代理协议、与保险公司的保险合同属于另一法律关系，与本案并无关联。原告虽诉称被告在申请仲裁时并未申请解除劳动合同，但被告在参加荔波县劳动争议仲裁时已经提出了解除劳动关系的申请，且原告没有依法为被告办理社会保险并为被告缴纳社会保险费。故本院对原告的此项诉称不予支持。另外，被告因工伤住院治疗时间总计为22天，可参照荔波县《国家机关、事业单位人员出差伙食补助标准》10元一天进行计算，故原告应当向被告支付伙食补助22×10元/天=220元。同时，被告因工伤所进行的鉴定、乘坐交通工具系合理支出。故原告应当向被告支付鉴定费320元、交通费555元。因本院受理本案后，荔波县劳动争议仲裁委员会作出的荔劳仲字[2014]64号裁决书即告不能生效。因此参照《贵州省关于贯彻实施新修订<工伤保险条例>有关问题的意见》的规定，被告的一次性伤残就业补助金与一次性工伤医疗补助金应按照黔南州2013年（2013年为最新公布）城镇单位从业人员月平均工资标准3379.83元为基数进行计算。另外，被告自发生工伤事故直至伤残认定时，经历了5个月。综上所述，故原告应向被告支付一次性伤残补助金3379.83元×9个月=30 418.47元、原告应当向被告支付停工留薪期工资3379.83元×5个月=16 899.15元。因被告被认定为九级伤残，故原告应当向被告支付一次性工伤医疗补助金3379.83元×6个月=20 278.98元、原告应当向被告支付一次性伤残就业补助金3379.83元×6个月=20 278.98元，但被告在参加荔波县劳动争议仲裁委员会的仲裁时提出一次性工伤医疗补助金18 000元、一次性伤残就业补助金18 000元属于对自己权利的处分，本院对此予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款、第三十七条第一款第一项、第二项、第五十四条、第六十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：

一、驳回荔波县巴合煤矿的诉讼请求；

二、原告荔波县巴合煤矿与被告黄志强的劳动关系终止；

三、原告荔波县巴合煤矿自本判决生效之日起三日内向被告黄志强支付一次性伤残补偿金三万零四百一十八元四角七分；

四、原告荔波县巴合煤矿自本判决生效之日起三日内向被告黄志强支付一次性医疗补助金一万八千元；

五、原告荔波县巴合煤矿自本判决生效之日起三日内向被告黄志强支付一次性伤残就业补助金一万八千元；

六、原告荔波县巴合煤矿自本判决生效之日起三日内向被告黄志强支付停工留薪期工资一万六千八百九十九元一角五分；

七、原告荔波县巴合煤矿自本判决生效之日起三日内向被告黄志强支付住院伙食补助费二百二十元；

八、原告荔波县巴合煤矿自本判决生效之日起三日内鉴定费三百二十元、交通费五百五十元。

如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费10元，减半收取5元，由原告荔波县巴合煤矿负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，在七日内预交上诉案件受理费，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。

义务人不履行义务的，权利人可在本判决履行期限届满之日起两年内向本院或者义务人财产所在地的同级人民法院申请强制执行。

审判员　　廖家源

二Ｏ一五年三月三十日

书记员　　陆丽娟