杨明星诉杨宗友等确认合同无效纠纷案民事一审判决书

委托代理人杨敏，男，天柱县清水江律师事务所律师。

被告杨宗友。

被告周秋香。

委托代理人罗安龄，女，系被告侄女。

委托代理人杨辉，男，系被告周秋香丈夫。

原告杨明星诉被告杨宗友、周秋香确认合同无效纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨明星及其代理人杨敏，被告杨宗友、周秋香及其代理人罗安龄、杨辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称：1998年12月8日，有关部门向原告颁发了《土地承包经营权证书》，将李木树脚（地名）的一块责任土承包给原告耕管，该土东抵继军田坎，南抵克安田坎，西抵田坎，北抵路。2001年3月原告与妻子一起去浙江打工，一直未回天柱。2014年10月，原告夫妇回到天柱后才知道被告周秋香的房屋因无路可走，于2005年10月25日与原告之父将原告位于李木树脚的责任土进行了兑换，并签订了《条约协议书》，虽然半山村民委员会主任在场，但该协议未让原告知道，原告到村委反映，要求恢复原状，村委要我向法院起诉。根据我国法律规定，二被告签订的互换土地协议违反了法律的禁止性规定，且该协议的主体不合，现被告又不愿履行协议，将互换的田交给原告耕种，只愿将一部分田交给原告耕种。为此请求人民法院判决二被告签订的《条约协议书》无效。

被告杨宗友未提出书面答辩意见。

被告周秋香辩称：我建房时为了方便行走，我与杨宗友商量换地，给原告打过电话，在签协议时，也与原告通过电话，当时他要求换秧田，我就拿秧田与他换土，当时村委会的人在场，他是同意的，现在10年了，原告又来反悔，在这期间，原告回过家，换地的事，他是知道的。

经审理查明：被告周秋香因建房，须经过原告管理使用的自留地。通过协商，2005年农历10月25日，被告周秋香与杨宗友（系原告父亲）在村主任杨秀培的参与下签订了《条约协议书》，被告杨宗友将原告管理使用的位于李木树脚瓦窑门口（地名）的自留土一块（四抵为：东抵继军田坎、南抵克安田坎、西抵田坎、北抵路）与被告周秋香管理使用的位于电门口（地名）的责任田一块（面积0.02亩，四抵为：东抵路、南抵五保田、西抵胜贵田、北抵秀福田）进行了互换。协议签订后，双方一直按协议履行（被告周秋香在互换的土上除用于通行，还种植农作物）至2015年6月，后因原、被告双方为其它矛盾产生纠纷，原告于同年7月2日向本院提起诉讼，要求确认二被告签订的协议无效。

另查明：2001年3月原告与其妻外出浙江打工，打工期间多次回过家，2008年原告回家建房，2012年2月17日，原告与被告周秋香为土地纠纷回家，并经村委调解达成协议。

上述事实有原、被告的陈述和辩解意见，并有书证：1、身份证；2、土地承包经营权证；3、条约协议书；4、2012年2月17日半山村调解协议书；5、相片；6证人证言等证据佐证，足以认定。

本院认为：农村土地家庭承包是公民以户为单位与集体组织签订承包经营合同，集体组织将集体所有的土地发包给农户承包经营，农户按照承包合同依法享有土地承包经营权，并受法律保护。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转。根据《中华人民共和国合同法》第四十九条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”。第五十一条规定：“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”。本案二被告签订的条约协议书，虽然没有原告的签名，但被告杨宗友系原告的父亲，被告周秋香有理由相信其能够代表原告的真实意思来处分权利，协议签订后，双方按协议已履行了近10年，且原告在这10年中也多次回家，应该知道土地互换的事实，期间其也未对互换土地事项提出异议，应视为对该协议的追认。原告提出外出打工一直未回家，其不知道土地互换一事的陈述理由与客观事实不符，本院不予以采信。二被告之间签订的土地互换《条约协议书》系双方的真实意思表示，该协议内容没有违反法律、行政法规的强制性规定和社会公共利益且未存在显失公平的情形，故该协议应当合法有效。原告诉请的理由不成立，证据不充分，其诉讼请求本院不予以支持，应予驳回。关于原告诉状中提出被告周秋香未按协议履行，不愿将一块土交给其耕管，因双方协议中互换的为被告周秋香的田，并不是土，如该土的确包含在互换田的四至范围内，而该土的实际管理人没有权属证明，原告可以向相关部门主张对该土地进行确权。依照《中华人民共和国民法通则》第七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国合同法》第四十九条、第五十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：

驳回原告杨明星的诉讼请求。

案件受理费60元，减半收取30元，由原告杨明星负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。

审判员　　杨冠华

二〇一五 年 七 月 二十八日

书记员　　蒲慧琼