袁某某、王某某贪污罪一案一审刑事判决书

吉林省蛟河市人民法院

刑 事 判 决 书

（2016）吉0281刑初123号

公诉机关吉林省蛟河市人民检察院。

被告人王某某，出生于吉林省蛟河市，住蛟河市。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月21日被取保候审。

被告人袁某某，出生于吉林省蛟河市，原系蛟河市某某镇某某村村文书，住蛟河市，因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月21日被取保候审。

吉林省蛟河市人民检察院以蛟检刑检刑诉（2016）137号起诉书指控被告人王某某、袁某某犯贪污罪，于2016年4月8日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月26日依法公开开庭审理了本案，蛟河市人民检察院指派检察员杨某某出庭支持公诉，被告人王某某、袁某某到庭参加诉讼，现已审理终结。

公诉机关指控：2011年9月，被告人王某某、袁某某担任蛟河市某某镇某某村书记、村文书，在协助国家实施“普九”化债政策期间，利用职务之便，虚报修建村小学校铁围栏欠村民刘某某的虚假债务，套取国家“普九”化债款41 000元。2011年11月16日国家“普九”化债款拨付到位后，王某某用于偿还村里所欠饭费9 000元，余款32 000元被二人贪污，王某某分得26 000元，袁某某分得6 000元。2014年5月6日，被告人王某某到本院反贪局投案，被告人袁某某被传唤归案。

为证明上述事实，公诉机关当庭宣读了被告人在侦查机关供述，证人证言，案件提起及破案经过及某某镇对王某某、袁某某主体身份证明，蛟河市再核实“普九”债务确认书等相关书证。并认为，被告人王某某、袁某某身为农村基层组织人员，在协助政府从事公务的过程中，利用职务上的便利，贪污国家“普九”化债资金，数额较大，其行为已构成贪污罪，均应以贪污罪追究其刑事责任。

被告人王某某、袁某某对公诉机关指控的犯贪污罪的事实供认。对公诉机关提供的证据均无异议。

本院经审理查明：2011年9月，被告人王某某、袁某某担任蛟河市某某镇某某村书记、村文书，在协助国家实施“普九”化债政策期间，利用职务之便，虚报修建村小学校铁围栏欠村民刘某某的虚假债务，套取国家“普九”化债款41 000元。2011年11月16日国家“普九”化债款拨付到位后，王某某用于偿还村里所欠饭费9 000元，余款32 000元被二人贪污，王某某分得26 000元，袁某某分得6 000元。2014年5月6日，被告人王某某到蛟河市检察院反贪局投案，被告人袁某某被传唤归案。

上列事实，有如下经当庭质证、认证的证据予以证实：

1、案件提起及抓获材料，证实2014年5月，王某某主动到蛟河市反贪局投案，称其于2007年担任蛟河市某某镇某某村书记期间，在协助政府落实 “普九”化债政策过程中，伙同村文书袁某某共同套取国家“普九”化债款。2014年5月6日，被告人袁某某被传唤归案。

2、书证蛟河市某某镇人民政府证明，证明被告人王某某于1999年3月至现在一直任某某镇某某村村书记。被告人袁某某于2006年至2012年任某某镇某某村文书。受时任党委、政府委托，负责某某村“普九”化债工作。

3、书证农村“普九”债务债权人资金申请表、蛟河市再核实“普九”债务确认书、村级债务证明资料说明表、某某村存折发放明细表、蛟河市某某镇农村经济管理服务中心记账凭证、收据，载明为套取国家 “普九”化债款，被告人王某某、袁某某虚报修建村小学校铁围栏欠村民刘某某的虚假债务的事实。

４、书证收据、蛟河市农村信用社合作联社营业部存折、吉林蛟河农村商业银行存款明细账，载明刘某某名下存折2011年11月16日补助款到户，于2012年1月14日支取21 000元，于2013年2月5日支取20 000元。

6、书证吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省清理化解农村义务教育“普九”债务试点方案的通知、吉林省清理化解农村义务教育“普九”债务试点方案，载明从1993年全面推进普及农村九年义务教育算起，到2005年12月31日止，县乡政府、村级组织、国有农林牧渔场和农村义务教育学校为完成“普九”目标而发生的债务。

7、吉林省罚没扣押财物清单、蛟河市人民检察院扣押财物清单。证实收缴被告人王某某贪污赃款26 000元，收缴被告人袁某某贪污赃款6 000元。

8、证人刘某某证言，证实其没给学校干过活，只给村保修过护栏，王某某说村里要报一些债务，让其顶个名就说学校的护栏是其干的，就顶名申请 “普九”教育化债了。王某某当时也没说多少钱，后来到经管站签字时看到是41 000元。其中41 000元的收据和农村“普九”债务债权人资金申请表不是其签的字。

9、证人马某某证言，证实其于2003年任村主任，当时是王某某负责建学校并与政府沟通，其负责带包工头在五道沟建学校，建校款都是经过王某某和会计袁某某的手，村小学校围栏在建校前就已经围上，是跟学校一起建的。刘某某债务说明表上的名章是王某某和袁某某私自盖的。

10、被告人王某某供述，供认从2001年初其接任的蛟河市某某镇某某村村书记，一直到2015年有病住院。村小学是2003年建的，当时债务都挂村里帐，到2011年经管站通知国家“普九”化债政策，其和村会计袁某某商量，就想整点钱来处理一下费用，自己用钱也方便一些，就和袁某某利用村民刘某某的名虚报了修建村小学的栅栏债务41 000元，这事村里干部都不知道，就袁某某知道。

11、被告人袁某某供述，供认2011年国家有政策要给各村“普九”时所欠的债务进行化解，王某某就找其说通过这次“普九”化债的机会多整点钱回来。王某某说咱们村刘某某平时就在村里包活干，这次就说村里建小学护栏就是刘某某干的，用他的名虚报一笔债务。其就向经管站虚报了41 000元的债务。在上报材料中需要刘某某签字，多数都是王某某和其签的。2011年末41 000 元批下来，其去领的存折，一个月后王某某取出21 000元，一起到饭店还饭钱9 000元，剩下12 000元，每人6 000 元，存折上还有20 000元。

综上，被告人王某某、袁某某利用担任村书记、村文书的便利条件，在协助政府进行“普九”化债过程中，套取国家“普九”教育化债资金的事实，二被告人供认不讳，且有相关书证、证人证言予以证实，足资认定公诉机关指控被告人王某某、袁某某贪污的事实。

本院认为，被告人王某某、袁某某分别利用担任村党支部书记、村文书的职务之便，协助某某镇政府开展“普九”化债工作，其行为属于协助政府从事行政管理工作，依照有关法律规定，应当认定为其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论。两被告人在履行职务中虚构事实，骗取国家“普九”化债款，数额较大，其行为均已构成贪污罪，均应予惩处，公诉机关指控被告人王某某、袁某某犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，指控罪名成立，应予支持。在共同犯罪过程中，被告人王某某起主要作用，系主犯；被告人袁某某起次要作用，系从犯，应从轻处罚。被告人王某某主动到侦查机关投案自首，系自首，到案后如实供述所犯罪行，可从轻处罚。鉴于二名被告人已全部退还赃款，均可酌情从轻处罚。被告人袁某某自愿认罪，可酌情从轻处罚。被告人王某某、袁某某所在地司法所均同意二人进入社区矫正，将二人放在社会上改造没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地没有重大不良影响，依法可适用缓刑。对被告人王某某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第十二条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款和《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项之规定，对被告人袁某某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第十二条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十七条和《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项之规定，判决如下：

一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 (罚金已预缴二万六千元)

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

二、被告人袁某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。(罚金已预缴六千元)

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。

审　判　长　　王向东

人民陪审员　　杨振菊

人民陪审员　　尹相玉

二0一六年五月十二日

书　记　员　　马艺鸣

（此件5页，印25份）