孙某某非法占用农用地罪一审刑事判决书

吉林省舒兰市人民法院

刑 事 判 决 书

（2014）舒刑初字第231号

公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。

被告人孙某某，因涉嫌非法占用农用地罪，于2014年4月17日被吉林市森林公安局取保候审。

吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检林检刑诉（2014）48号起诉书指控被告人孙某某犯非法占用农用地罪，于2014年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月21日公开开庭审理了本案。吉林省舒兰市人民检察院指派代理检察员李洪军出庭支持公诉、书记员吴疆担任检察记录，被告人孙某某到庭参加诉讼，现已审理终结。

公诉机关指控：被告人孙某某于2010年至2013年期间，在舒兰市水曲柳镇六道村南山宫某某（另案处理）承包的水曲柳林场2005年林相图92林班39、40、47小班集体林内，非法占用林地三块，总面积73.5亩，擅自改变林地用途种植农作物。因人为清理、火烧、耕种农作物及喷洒农药，致使林地原有植被遭到严重毁坏。

为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述和未到庭的证人证言、现场勘查笔录、吉林市公安局出具的地块鉴定意见书及其他相关书证，还出示了现场指认照片。认为被告人孙某某之行为构成非法占用农用地罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定处罚。

被告人孙某某供认犯罪事实，未作辩解。

经审理查明：被告人孙某某于2010年至2013年期间，在舒兰市水曲柳镇六道村南山宫某某（另案处理）承包的水曲柳林场2005年林相图92林班39、40、47小班集体林内，非法占用林地三块，总面积73.5亩，擅自改变林地用途种植农作物。因人为清理、火烧、耕种农作物及喷洒农药，致使林地原有植被遭到严重毁坏。

上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：

1、吉林市林业局出具的地块鉴定意见书鉴定结论为，该林地因人为清理、火烧、耕种农作物及喷洒农药，现已造成林地原有植被严重毁坏，地块权属为集体林地。

2、现场勘查笔录、现场位置平面图、现场指认照片，载明孙某某指认的现场位于水曲柳林场2005年林相图92林班39、40、47小班集体林内，总面积为73.5亩。该地块内部分已起垄，现场内遍布往年耕种的玉米茬和玉米秸秆，有火烧迹象，残留部分树茬子，部分树茬子以腐烂。

3、证人杨某某证实：我是孙某某的妻子，我只知道我家从宫某某手里承包的林地上耕种玉米四年（2010年到2013年），是孙某某雇人种的，他也跟着干活，别的我什么都不知道。

4、证人宫某某证实，孙某某耕种的林地是我于2010年私自包给他的，当时就是口头说的，没有协议，面积大约有五公顷左右。我也是为了生活，我要是栽树还得花钱，包出去我还能挣点钱。2007年到2009年是我种的玉米和黄豆。孙是从2010年开始耕种的玉米，是我让的，我没让他栽树。都是雇人种的，没起垄，都是扎钎子种的。林地不允许耕种农作物我知道，但当时看别人都种，我就把这块地包给孙某某了。口头协商一年一万八千元，一年一包。我包给他时我没说不允许耕种，但他知道我这是林地。

5、证人苏某某证实，我是宫某某妻子。我家是从2001年开始承包水曲柳镇七道村集体林的，承包期限是三十年，但有多少面积我不知道。孙某某是从2010年春承包的我家林地，耕种了四年玉米。

6、证人艾某某证实：我是六道村（是合并村，原来的七道村划到六道村了）的副书记，是原七道村书记。宫某某在七道村共计承包了627亩，是2001年开始承包的，期限是三十年。开始承包时原来林子里约有三公顷左右的小片荒，其余的都是林子。宫承包后林子里的这些小片荒始终没有植树。2010年春，宫把这些小片荒及他家东南方向后开垦（原来就没有多少树，都是老百姓近些年砍树做烧柴造成的）的林地承包给孙某某耕种农作物了。

7、证人韩某某证实：我知道孙某某在2013年耕种玉米了。这个地块是宫某某承包六道村的集体林地。我们林业站没有允许孙某某耕种林地。我们每年都搞宣传。

8、林权证。

9、常住人口信息表：孙某某出生日期。

10、被告人孙某某供述：我承包宫某某的林地种过。位置在六道村的南山，我是2010年开始一直耕种到2013年，种的都是玉米。我是雇人用钎子扎眼种的，种完又洒的农药。我知道我种的这块地是林地，我承包时宫某某跟我说的，林场和林业站也宣传过，但我家生活条件不好，六口人都靠我一人养活，我儿子儿媳都是智障，都有残疾证，我还有一个女儿在舒兰上学，我就是为了多挣钱才种的。我对测量的面积没有异议，我包地就是为了种地。

本院对控方提供的事实和证据进行审查后认为，被告人孙某某于2010年至2013年期间，在舒兰市水曲柳镇六道村南山宫某某（另案处理）承包的水曲柳林场2005年林相图92林班39、40、47小班集体林内，非法占用林地三块，总面积73.5亩，擅自改变林地用途种植农作物。因人为清理、火烧、耕种农作物及喷洒农药，致使林地原有植被遭到严重毁坏的事实，有吉林市林业局出具的地块鉴定意见书、公安机关现场勘验笔录、现场位置图、相关的其他证据、指认的现场照片及证人证言等证据证实，被告人孙某某亦供认不讳，故对此事实予以确认。

本院认为，被告人孙某某无视国家土地管理法规，擅自改变林地用途数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人孙某某犯非法占用农用地罪的事实清楚、证据充分、定性准确，指控的罪名成立，应予支持。被告人孙某某能如实供述自己的罪行，认罪态度好，无前科劣迹，系初犯，且有悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条之规定判决如下：

被告人孙某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金37000元（已缴纳5000元，余款于判决生效后一个月内缴纳）。

（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。

审　判　长　　朱顺玉

审　判　员　　荀桂萍

人民陪审员　　葛莉沙

二〇一四年十一月二十七日

书　记　员　　王　丹