蒲国岑诉杞县阳堌镇人民政府土地行政裁决一案二审行政裁定书

上诉人（一审原告）蒲国岑，又名蒲国岭，男，1955年生。

被上诉人（一审被告）杞县阳堌镇人民政府。

法定代表人杨光芝，镇长。

被上诉人（一审第三人）蒲红伟，男，1971年生。

蒲国岑诉杞县阳堌镇人民政府土地行政裁决一案，杞县人民法院于2013年5月20日作出（2013）杞行初字第2号行政判决。蒲国岑不服，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。

本院经审理查明，杞县阳堌镇人民政府于2012年1月15日作出阳政处字（2012）01号《关于对阳固东村蒲红伟与蒲国岭土地使用权争议的处理决定》（下称被诉具体行政行为）。蒲国岑不服被诉具体行政行为，向杞县人民政府申请复议。杞县人民政府于2012年7月20日作出杞政复决（2012）6号行政复议决定书，维持被诉具体行政行为。蒲国岑仍不服，诉至杞县人民法院。杞县人民法院于2012年10月29日作出（2012）杞行初字第152号行政判决，驳回蒲国岑的诉讼请求。蒲国岑上诉至本院，在二审审理中，蒲国岑向本院申请撤回上诉，本院于2013年1月21日作出（2013）汴行终字第1号行政裁定，准许蒲国岑撤回上诉。同日，蒲国岑对被诉具体行政行为又提起诉讼，一审法院经审理后作出判决，驳回蒲国岑的诉讼请求。

本院认为，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项的规定，起诉人不能就同一具体行政行为重复起诉。且蒲国岑第一次就被诉具体行政行为起诉时，在二审中撤回了上诉，一审判决即发生法律效力，被诉具体行政行为为生效判决所羁束。一审受理本案并作出实体判决错误。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项、第（十）项、第七十九条第（一）项的规定，裁定如下：

一、撤销杞县人民法院（2013）杞行初字第2号行政判决；

二、驳回蒲国岑的起诉。

一审诉讼费五十元，由上诉人蒲国岑负担。

本裁定为终审裁定。

                                             审  判  长    梁  坤

                                             审  判  员    王智剑

                                             代理审判员    张景丽

                                             二○一三年八月十九日

                                             书  记  员    韩永胜