王安平玩忽职守一案一审刑事判决书

公诉机关河南省镇平县人民检察院。

被告人王安平，男，33岁。

辩护人廖儒敏，河南涅阳律师事务所律师。

镇平县人民检察院以镇检刑诉（2013）162号起诉书指控被告人王安平犯玩忽职守罪，于2013年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员肖强出庭支持公诉，被告人王安平及其辩护人廖儒敏到庭参加诉讼。现已审理终结。

镇平县人民检察院指控，2012年7月4日21时许，在镇平县城西312国道与新一高路交叉口处，镇平县高丘镇刘坟村民党××（已判）醉酒后驾驶长安面包车与罗××驾驶的红色越野车相撞，罗××于21时7分电话报警报告事故位置，21时19分越野车发生自燃，21时22分左右被告人王安平带队到达现场处理事故，在工作过程中没有严格按照交通事故处理程序的规定履行职责，采取措施不力，致使损失扩大，造成长安面包车被引燃，车内因酒醉熟睡的乘坐人杨荣显被烧死。

公诉机关指控上述事实，向法庭提供有户籍证明、身份证明等书证，证人证言，被告人供述和辩解。据此认为，被告人王安平身为国家机关工作人员，没有认真履行自己的职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。请依法判处。

被告人王安平辩解，认识到犯罪了，很后悔，请求从轻处罚。

辩护人的意见是，对公诉机关指控被告人犯玩忽职守罪无异议，但认为被告人有以下从轻情节：一是具有自首情节；二是被害人的死亡是有多种原因造成的；三是被害人明知是醉酒的人驾驶车辆，事故风险极高而仍然乘坐，对自己的死亡有一定过错；四是被告人认罪态度好，有悔罪表现；五是被告人系初犯、偶犯；六是被告人与被害方达成了谅解协议，补偿被害方人民币50000元，被害方请求相关机关不再追究王安平一切责任。请求对王安平免予刑事处罚。

经审理查明，2012年7月4日21时许，在镇平县城西312国道与新一高路交叉口处，镇平县高丘镇刘坟村民党××（已判）醉酒后驾驶长安面包车与罗××驾驶的红色越野车相撞，罗××于21时7分电话报警报告事故位置，21时19分越野车发生自燃。21时22分左右，被告人王安平带队到达现场处理事故，但在工作过程中没有严格按照交通事故处理程序的规定履行职责，由于采取措施不力，致使损失扩大，造成长安面包车被引燃，车内因酒醉熟睡的乘坐人杨荣显被烧死。

案发后，被告人补偿被害方人民币50000元，并与被害方达成谅解协议，被害方请求相关机关不再追究被告人刑事责任。

上述事实，有被告人王安平供述的案件发生时间、地点、经过和后果等情节事实，与证人证言所证实的案件发生时间、地点、经过和后果等情节事实相一致，且有道路交通事故处理程序规定，接处警登记表，119警情登记表，鉴定意见，任职文件，协议谅解书，发破案报告等在卷佐证。经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据之间能相互印证，且被告人王安平对证据没有异议，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。

本院认为，被告人王安平身为国家机关工作人员，没有认真履行自己的职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王安平从侦查阶段起便能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚。辩护人提出被告人具有自首情节的意见，经查，发破案报告证实被告人王安平系被传唤到案，不具有自首关于主动投案的构成要件，故该意见不予采纳；提出的其他辩护意见与查明的事实相符，予以采纳。出庭公诉人建议对王安平免予刑事处罚。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：

被告人王安平犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                                             审  判  长   宋 全 新

                                             代理审判员   魏　　东

                                             代理审判员   张 晓 彬

                                             二Ｏ一三年七月二十四日

                                             书  记  员   杜 跃 鑫