郑淮海玩忽职守罪一审刑事判决书

吉 林 省 敦 化 市 人 民 法 院

刑 事 判 决 书

（2014）敦刑初字第312号

公诉机关吉林省敦化市人民检察院。

被告人郑某某，因涉嫌犯玩忽职守罪于2014年5月21日被取保候审。

辩护人魏志友，吉林冠宁律师事务所律师。

吉林省敦化市人民检察院以敦检公诉刑诉（2014）306号起诉书指控被告人郑某某犯玩忽职守罪，于2014年8月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。敦化市人民检察院指派检察员祝阮鹏出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人魏志友到庭参加诉讼，现已审理终结。

经审理查明，被告人郑某某，于2013年1月份至12月份在担任敦化市畜牧局动物检疫站副站长并兼任敦化市“隆斌”牛羊屠宰场检疫员期间，违反国家有关牛检疫屠宰和工作规定，不认真履行检疫程序，工作不负责任，致使死因不明的牛肉产品流向市场，并导致多家媒体对该事件进行了报道，造成了恶劣的社会影响。案发后，郑某某主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。

上述事实，被告人郑某某及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有职务证明、动物检疫站工作职责复印件，牛屠宰检疫规程复印件，延边州动物卫生监督执法人员管理办法复印件，网络新闻下载复制件，检察日报宣传复印件，被告人郑某某供述和辩解，证人高某某、周某、季某某、赵某某、李某某、赵某某证言，讯问同步录音录像光盘，户籍证明，破案经过等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人郑某某身为国家工作人员，不认真履行职责，因其玩忽职守造成了恶劣的社会影响，其行为已构成玩忽职守罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。关于被告人的辩护人提出的被告人郑某某犯罪情节轻微、且在庭审中自愿认罪、悔罪应当从轻处罚的辩解意见有理，本院予以采纳。被告人郑某某主动到检察机关投案，并能如实供述自己的犯罪行为，系自首，因其犯罪情节较轻，可以依法免予刑事处罚处罚。综上，根据被告人郑某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：

被告人郑某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

审　判　长　　宋祥臣

人民陪审员　　武景堂

代理审判员　　白明彬

二○一四年九月二十五日

书　记　员　　李春光