被告人徐小帆犯非法经营罪、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪一案

公诉机关夏邑县人民检察院。

被告人徐小帆，曾用名徐卫东，别名徐光耀，男，1972年12月29日出生，汉族，大学文化，无业。因涉嫌犯非法经营罪于2013年5月19日被夏邑县公安局刑事拘留，因涉嫌犯非法经营罪、伪造国家机关印章罪同年5月30日被夏邑县人民检察院批准逮捕，次日被逮捕。现押于夏邑县看守所。

辩护人靳祥钰，河南浩君律师事务所律师。

夏邑县人民检察院以夏检刑诉[2013]170号起诉书指控被告人徐小帆犯非法经营罪、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪，于2013年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。夏邑县人民检察院指派检察员贾光辉出庭支持公诉，被告人徐小帆及其辩护人靳祥钰到庭参加诉讼。现已审理终结。

夏邑县人民检察院指控，2012年以来，被告人徐小帆在没有经过国家新闻出版管理部门许可的情况下，违反国家关于新闻出版管理的有关规定，私自出版、印刷、发行《当代商丘》期刊杂志28期共10000余本，非法经营数额52500元。

2008年至2010年，被告人徐小帆私自伪造夏邑县教育体育局、商丘市梁园区前进街道办事处、中国政法大学、商丘广播电视报社发行专用章印章4枚。

  公诉机关认为，被告人徐小帆违反国家规定，出版、发行非法出版物，扰乱市场秩序，情节严重；伪造国家机关、事业单位印章多枚，应当以非法经营罪、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪对其数罪并罚。被告人徐小帆伪造国家机关、事业单位印章没有使用，请法庭根据其认罪态度从轻判处。

被告人徐小帆对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，表示认罪悔罪，请求对其从轻处罚。

其辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人徐小帆犯非法经营罪、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪不持异议。被告人徐小帆没有利用伪造的印章进行其他违法犯罪活动，其非法出版、发行《当代商丘》期刊杂志的行为也是为了对企事业单位、司法机关及个人进行正面宣传，主观恶性不大，社会危害性小，无前科劣迹，认罪态度较好，有悔罪表现，请求对其宣告缓刑。并提供了任xx和河南省农业广播电视学校夏邑分校出具的证明及对刘xx的调查笔录，证明被告人徐小帆在《当代商丘》杂志上发表稿件，任xx支付500元，不是900元；河南省农业广播电视学校夏邑分校分三次支付的5500元，是徐小帆在《中国企业报》给其单位发表文章的宣传费用，不应计入徐小帆的非法经营数额；刘xx分三次给徐小帆的600元路费，也不应计入徐小帆的非法经营数额。

经审理查明，2010年以来，被告人徐小帆在没有经过国家新闻出版管理部门许可的情况下，违反国家关于新闻出版管理的有关规定，私自出版、发行《当代商丘》期刊杂志28期共10000余本，非法经营数额46000元。

2008年至2010年，被告人徐小帆私自伪造夏邑县教育体育局、商丘市梁园区前进街道办事处、中国政法大学、商丘广播电视报社发行专用章印章4枚。

上述事实，有如下证据予以证实：

1、证人武xx的证言。2013年4月份一天，徐小帆到我印务店印刷《当代商丘》2013年第1期1000本，给我3000元。后徐小帆又让我印刷《当代商丘》2013年第2期1000本，我排好版，他交了800元定金，由于他一直没有提供手续，没有印刷。

2、证人李一x的证言。2010年六七月份，徐小帆说他是《当代商丘》的总编，我给他排版印刷《当代商丘》杂志共十期4400本，计9000多元。他提供的多是领导和企业老板的宣传材料，也有诗歌、散文等一些文章。

3、证人郑xx的证言。2012年上半年，我给徐小帆排版印刷《当代商丘》杂志共七期2500本，计7000元左右，徐小帆没有提供有关主管部门的许可证明。

4、证人陈一x的证言。2010年年初，我给徐小帆印刷《当代商丘》杂志2010年第1期500本。

5、证人宋xx的证言。2011年年底，我帮徐小帆编辑出版了《当代商丘》2011年第12期200本，因领导名字错误，补印了2012年第1期200本。后经了解《当代商丘》无出版手续，就销毁了。

6、证人祝xx的证言。2012年年底一天，徐小帆到我印务店印刷《当代商丘》杂志共二期1600本，计3000多元，他当时没有提供有关主管部门的许可证明。

7、证人何二x、韩xx、李四x、王一x、王二x、刘xx、关xx、张友轩、刘xx、黄xx、夏xx、陈二x、龚xx、杨xx、任xx、李长进、岳xx等人的证言，分别证明被告人徐小帆在《当代商丘》杂志上发表文章向其收取宣传费的有关情况。

8、专用发票四张，证明河南省农业广播电视学校夏邑分校三次向被告人徐小帆支付形象宣传费5500元，夏邑县高级中学向徐小帆支付形象宣传费7000元。                                                                      

9、证人孙xx的证言。证明其丈夫徐小帆自2010年初开始创办《当代商丘》杂志，公安机关在其家中共搜查出《当代商丘》杂志6429本、印章14枚。

10、搜查笔录、扣押物品清单及照片，证明2013年5月19日，公安机关在被告人徐小帆家中共搜查出《当代商丘》杂志6249本，夏邑县教育体育局、商丘市梁园区前进街道办事处、中国政法大学、商丘广播电视报社发行专用章等印章14枚及其他物品，并予以扣押的情况。

11、河南省新闻出版局豫新出鉴【2013】101号出版物鉴定书，证明经审读《当代商丘》杂志为期刊类非法出版物。

12、商丘市公安局物证鉴定所（商）公（刑）鉴（文）字（2013）021号、（2013）036号印章鉴定书，证明在被告人徐小帆家中扣押的夏邑县教育体育局、商丘市梁园区前进街道办事处、中国政法大学、商丘广播电视报社发行专用章印章盖印印文与夏邑县教育体育局、商丘市梁园区前进街道办事处、中国政法大学、商丘广播电视报社提供的对应样本印文不是同一枚印章盖印形成。

13、被告人徐小帆的供述。《当代商丘》杂志有商丘版和夏邑版，主要宣传单位政绩和个人先进事迹。我从2010年1月份开始创办，一共办了28期，印刷了10000余本。2011年至2012年，我共要了夏邑县供电局彭长峰1000元、夏邑县安监局王一x3000元、夏邑县企业养老保险所王二x4800元、郭店中心校校长杨xx1500元、中峰中心校校长龚xx两次1000元、夏邑县人事局500元、夏邑县会亭一中校长张xx300元、会亭一中会计王三x300元、会亭中心校校长刘xx1400元、罗庄中心校校长陈二x1000元、中峰乡乡长李三x1000元、夏邑县老干部局岳xx2000元、夏邑县实验中学校长关xx两次1300元、夏邑县农广校校长何二x5500元、夏邑县高级中学韩xx7000元、夏邑县一高李四x8000元、夏邑县公疗医院院长刘xx1000元、永城市第三小学校长夏xx5000元、永城实验小学校长李长进两次3000元、夏邑县仁和骨伤医院任xx500元、郭店计划生育指导站黄xx2000元，其他的记不清了。另外，夏邑县教育体育局、商丘市梁园区前进街道办事处、商丘广播电视报社发行专用章、中国政法大学等14枚印章是我私自刻制的，都是假的。

14、常住人口基本信息。证明被告人徐小帆的出生日期及住址等个人基本情况。

上述证据，经庭审举证、质证，来源清楚，收集程序合法，能证明本案的案件事实，本院予以采信。

辩护人在庭审中提交的证据，证明认定被告人徐小帆的非法经营数额应从起诉书指控的52500元中扣除6500元，通过质证，公诉机关对此证据无异议，本院予以采信。

本院认为，被告人徐小帆违反国家规定，出版、发行非法出版物，扰乱市场秩序，情节严重；伪造国家机关、事业单位印章各2枚，其行为构成非法经营罪、伪造国家机关印章罪、伪造事业单位印章罪，应予数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人徐小帆出版、发行的非法出版物，都是对有关单位和个人进行正面宣传，没有造成恶劣社会影响或者其他严重后果，主观恶性不大，社会危害性较小，可酌情从轻处罚。被告人徐小帆到案后认罪态度较好，有悔罪表现，且伪造的印章没有使用，亦可酌情从轻处罚。被告人徐小帆一人犯数罪，综合本案具体情节，不宜适用缓刑。辩护人请求对其宣告缓刑的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二百八十条第一款、第二款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：

一、被告人徐小帆犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币50000元；犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月；犯伪造事业单位印章罪，判处有期徒刑六个月。三罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币50000元。罚金于判决生效后三十日内缴纳。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年5月19日起至2014年11月18日止。）  

二、随卷移送的《当代商丘》杂志28期28本、印章14枚予以没收。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。

                                             审 判 长  姬凤云

                                             审 判 员  孙慧君

                                             人民陪审员  李新华

                                             

                                             二Ｏ一三年九月一日

                                             

                                             书 记 员  李  珂