原告潘春花诉被告潘寿俊、潘寿仁集体土地使用侵权纠纷一案一审民事判决书

原告：潘春花，女。

委托代理人：邓自有，临颍县第二法律服务所法律工作者。

被告：潘寿俊，男。

被告：潘寿仁，男。

委托代理人：潘灿杰，男。

委托代理人：潘寿鹤，男。

原告潘春花诉被告潘寿俊、潘寿仁集体土地使用侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告潘春花、委托代理人邓自有，二被告委托代理人潘灿杰、潘寿鹤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告潘春花诉称：原告的丈夫贾某某生前在自己的老宅建有瓦房三间。1991年11月24日全县搞乡村规划，经规划组丈量，村集体确认，临颍县人民政府给原告颁发了集体土地使用证。由于家庭困难，规划颁证后到2006年贾某某去世，也没能增建房屋和拉围墙。潘寿仁以原告南邻空宅系其弟潘寿俊的为由，在属于原告空缺的宅基内种菜、种树。2009年农历6月5日，原告依证拉院墙建大门时，二被告及其家人阻挠不让施工。原告依据乡村规划，按土使用证上的面积，行施管理、建筑权，应当受到法律保护。被告多次实施侵害，设置障碍，阻止施工，构成了侵权事实，请求法院判令被告停止侵害，排除妨碍（除掉栽种树木），不得影响原告垒墙、建门楼的正常施工。

被告潘寿俊、潘寿仁辩称：1、原告所持贾某某的土地证无公告公示，没有四邻签字，且年代久远，不知此证是否为正规证件，根本不具备法律效力；2、土地证四至不清，没有南北起至，原告应提请相关政府部门对四至进行确权；3、土地证颁证两年没有使用，应当收回，此证无法律效力；4、贾某某已逝世多年，潘春花与贾某某原是夫妻，该证无重新登记不具有法律效力；5、原、被告不属同一村民组，两个村民组没有进行土地调换，争议土地属第二村民组，原告起诉的主体错误。

经审理查明：原告潘春花家的宅基地与被告潘寿俊家的老宅南北相邻，潘春花在北。1991年乡村规划时，潘春花家的部分宅院从北边冲掉扩成街道。经当时村委会与潘春花所在的第一村民组与潘寿俊、潘寿仁所在的第二村民组协商，两组相互调换部分土地，二组将潘寿俊老宅北边部分空地调换给潘春花作宅基用地。1991年11月24日临颍县皇帝庙乡政府给潘春花家庭颁发了土地使用者为潘春花丈夫贾某某名字的集体土地建设用地使用证,证号为临颍集建（皇）字第1－14－1－253号，使用证上加盖有临颍县人民政府和临颍县土地管理局的印章。因家庭困难，潘春花家一直未能将宅基地使用面积有效使用。2006年贾某某去世，2009年4月，潘春花准备在宅基地上建大门和院墙时，潘寿仁以争议土地是其弟潘寿俊祖宅，其已在空宅上栽种树木为由阻止潘春花施工，酿此纠纷。本案在审理过程中，被告于2009年9月14日以已提起行政诉讼为由，申请中止本案诉讼。2012年3月，二被告收到本院行政庭准予潘寿俊、潘寿仁撤回起诉的裁定。

本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯；《中华人民共和国物权法》第五十二条规定：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。1991年11月，潘春花家在乡村规划时，依法取得了集体土地建设用地使用证，即宅基证，其使用权依法应受法律保护。二被告为反驳原告的诉讼请求，向本院提交了部分村民和加盖有村委会公章的证言、证明，但这些证据并不能推翻原告潘春花所持有的宅基证的有效性。本案不对宅基证取得的方式等进行审查。本院对被告的抗辩理由不予支持。故依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第（一）、（二）款的规定，判决如下：

一、被告潘寿俊、潘寿仁停止侵权，不得阻挠原告潘春花在其集体土地建设用地使用权确认的土地（自其现有房屋北墙向南长19米，宽11.7米）上建造住宅及其附属设施。

二、被告潘寿俊、潘寿仁排除妨碍，于判决生效后十日内清除原告潘春花宅基范围内的树木、砖块等杂物。

案件受理费100元，由被告潘寿仁负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。

                                             审  判  长  李宏伟

                                             审  判  员  敢自成

                                             人民陪审员  宋小军

                                             二0一三年八月二十二日

                                             书  记  员  晁晓玲