周银运非法占用农用地一案

公诉机关罗山县人民检察院。

被告人周银运，男，1965年11月4日出生。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2013年5月21日主动到罗山县森林公安局投案，同日被罗山县森林公安局刑事拘留；同年5月23日被该局取保候审；2013年9月 4日被本院取保候审。

罗山县人民检察院以罗检刑诉（2013）159号起诉书指控被告人周银运犯非法占用农用地罪，于2013年9月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。罗山县人民检察院指派检察员易文波出庭支持公诉，被告人周银运到庭参加诉讼。现已审理终结。

罗山县人民检察院指控，2013年2月，被告人周银运在没经县级以上林业主管部门批准的情况下，擅自组织民工在彭新镇万寿村三竹组非法占用林地修路、平整场地准备建养殖场。经鉴定：非法占用林地面积为8.175亩，所占用林地类型为国家生态公益林，属有林地。案发后，周银运主动到罗山县森林公安局投案，并如实供诉了占用农用地的犯罪事实。据此，公诉机关认为被告人周银运的行为构成非法占用农用地罪，其投案自首，认罪态度较好，建议在二年以下有期徒刑量刑，可以适用缓刑。

上述事实，被告人周银运在开庭审理过程中亦无异议，并有证人周X运、刘X董、刘X胜、陈X培、汪X银、汪X良、汪X胜、彭X权证言，受案登记表、立案决定书，占用林地鉴定报告，现场勘验笔录，作案现场指认笔录、照片，被告人周银运户籍证明、无犯罪前科证明，万寿村民委员会证明，罗山县森林公安局2013年5月29日证明，到案经过、投案自首的情况说明等证据予以证实,足以认定。

本院认为，被告人周银运违反土地管理法规，在没经县级以上林业主管部门批准的情况下，擅自组织民工在彭新镇万寿村三竹组非法占用林地修路、平整场地准备建养殖场，非法占用农用地，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪，罗山县人民检察院指控罪名成立。被告人周银运主动到罗山县森林公安局投案，并如实供述了占用农用地的犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：

被告人周银运犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元 （已缴纳）；

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                                             审 判 员    蔡 韧

                                             二〇一三年九月九日

                                             书 记 员    张 鑫