魏书信玩忽职守一案一审刑事判决书

公诉机关河南省镇平县人民检察院。

被告人魏书信，男，53岁。

辩护人潘金豹，河南宛平律师事务所律师。

镇平县人民检察院以镇检刑诉（2013）218号起诉书指控被告人魏书信犯玩忽职守罪，于2013年7月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员肖强出庭支持公诉。被告人魏书信及其辩护人潘金豹到庭参加诉讼。现已审理终结。

镇平县人民检察院指控，2012年秋，被告人魏书信任镇平县卢医镇国土资源所所长，在工作中因监管不力，致使周××在无任何手续的情况下擅自占用镇平县卢医镇卢医村三组的农用地1530.48㎡（约合2.30亩）用于商品房开发。经评估,造成国家损失604539.6元。

公诉机关指控上述事实，向法庭提供有被告人供述和辩解，证人证言，户籍证明，身份证明等书证。据此认为，被告人魏书信身为国家机关工作人员，没有认真履行自己的职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。请依法判处。

被告人魏书信对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，请求从轻处罚。

辩护人对起诉书指控魏书信犯玩忽职守罪的事实及定性无异议，但提出被告人有以下从轻情节：1、主观恶性不大，系履行职责不到位；2、能如实供述自己的犯罪事实，有认罪悔罪表现；3、平时一贯表现良好。建议免除刑事责任。

经审理查明，2012年秋，被告人魏书信任镇平县卢医镇国土资源所所长，在工作中因监管不力，致使周××在无任何手续的情况下擅自占用镇平县卢医镇卢医村三组的农用地1530.48㎡（约合2.30亩）用于商品房开发。经评估,造成国家损失604539.6元。

上述事实，有被告人魏书信关于在任职期间由于自己监管不力致使周××无手续占地开发建房事实的供述，且有证人周××、李××、杨×、郭××、张×等人证言，土地评估报告，卢医镇人民政府证明，发破案报告，任职证明，人口基本信息等证据在卷佐证。上述证据经庭审质证，证据之间能够相互印证，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。

本院认为，被告人魏书信身为国家机关工作人员，没有认真履行自己的法定职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人魏书信认罪态度好，且犯罪情节轻微；其辩护人提出的辩护意见，与查明的事实相符，故其及其辩护人提出从轻处罚的意见，本院予以采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条一款、第六十七条第三款、第六十一条、第三十七条之规定，判决如下：

被告人魏书信犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

                                             审　判　长　宋 全 新

                                             审　判　员　司 继 平

                                             代理审判员　魏    东

                                             二Ｏ一三年九月十二日

                                             书  记  员  张 晓 彬