李全有与尚得顺租赁合同纠纷一案

原告李全有，男，1958年9月3日出生。

委托代理人李中民，长葛市148法律服务所法律工作者。

被告尚得顺，男，1961年7月18日出生。

委托代理人王金伟，长葛市148法律服务所法律工作者。

原告李全有诉被告尚得顺租赁合同纠纷一案，本院于2012年2月28日受理后，依法组成合议庭，于2013年3月18日公开开庭进行了审理。原告及委托代理人、被告尚得顺委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告李全有诉称，2006年12月，原、被告经过协商达成协议，原告长期租用被告的荒地从事经营活动，租金每年1200元，一年一交，原告还依法缴纳了土地占用税，由大周镇赵明寰村委对双方的租赁协议进行了见证。经被告同意，原告出资50000多元对该块荒地上的大坑进行了平整，修建了房屋，搭建了厂棚和场院，栽种了树木，开始正常经营，原告每年都按照约定及时足额向被告交纳第二年租金。2012年初，原告在正常经营，被告突然找到原告说，他把该块土地高价转让给他人，催原告立即搬走，原告不同意搬走，双方为此产生纠纷。经长葛市大周镇赵明寰村委多次协调，双方没有达成一致意见，2012年2月24日被告强行把原告撵走，还把原告的大门拆掉拉走，使原告无法经营。被告的违约行为，严重侵犯了原告的合法权益，故请求判令被告退还原告租金1200元，赔偿损失30000元，诉讼费用由被告承担。

原告为支持其主张，向本院提供了以下证据材料，1、大周镇赵明寰村委证明一份，证明原、被告租赁关系成立；2、长葛市公证处出具的公证书一份，证明原告租用土地的位置及该土地附属物的现状;3、原告分别和被告尚得顺、尚国珍谈话录音笔录各一份及录音光盘一张，据此证明原、被告之间就垫土补偿一事，原告要求赔偿3万元，被告只愿意赔偿1.3万元，双方未达成一致意见；4、许昌公平资产评估事务所出具的评估意见书一份，据此证明原告的财产损失为20800元；5、证人张某某、李某某的出庭证言，据此证明租赁土地上的附属物是由被告强行拆除和砍伐的。

被告尚得顺辩称，被告与原告协商租赁事宜时已告知原告，该宗土地被告随时自用，因此，双方未约定租赁期限，被告有权随时解除租赁合同；被告于2012年初已口头通知原告解除租赁合同，并且原告从2009年开始就没交过租金。被告不是该租赁合同的违约方及过错方，租赁合同解除后，原告负有排除、搬迁该宗土地上附属物、恢复原状的义务。请求驳回原告的诉讼请求。

被告尚得顺未向本院提供证据材料。

被告对原告提供的证据1,认为该证据没有证明人的签字，形式不合法；证据2，不能证明土地上的附属物属原告所有；证据3，与本案无关；证据4，属于原告私自鉴定；证据5，证人张某某不认识被告，不能证明原告主张的事实存在。证人李某某是原告的兄弟，有亲属关系，且其证明内容也是听原告所说，不能证明原告主张的事实存在。

经审查，本院认为，原告提供的证据1只有村委会的盖章没有证明人的签字，不符合证据的形式要求，证人李某某的证人证言内容不是其本人所见，而是听原告所讲，故本院对该证据不予采信；证据2、3、4及张某某的证人证言合法、真实且与本案有关联，本院予以采信；

依据有效证据和当事人陈述，本院确认以下案件事实：2006年12月，原告李全有与被告尚得顺口头协议，原告租用被告的承包土地从事煤炭经营，租金每年1200元，每年的农历7月份交纳下年度的租金。此后，原告李全有在该宗土地上修建了两间平房、搭建了两间简易厂棚和院墙。2012年年前，被告尚得顺通知原告李全有腾迁出租赁的土地，为此双方发生争议，2012年2月24日被告尚得顺强行把原告撵走。2012年2月28日原告诉于本院。在诉讼中，原告向本院提出对其财产损失进行评估。本院委托许昌公平资产评估事务所进行评估，2012年11月21日，该事务所以许公[2012]评意第005号鉴定意见书评估原告李全有的厂棚价值1400元，平房价值11520元，围墙3920元，大门1760元，树2200元，共计20800元。2012年农历十月份，被告强行将原告的厂棚、平房、围墙和大门扒掉和树木伐掉。

本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，“国家实行土地用途管制制度”，第四十四条规定，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”。第十二条规定，“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，应由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。本案原、被告私自协商，未经国家土地管理部门审批，将被告尚得顺承包的土地出租给原告李全有给用于建设用地，改变土地的用途，其行为严重违反了法律保护土地的规定，依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款（五）的规定，其出租行为无效；《中华人民共和国民法通则》第六十一条规定，“民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”。就本案而言，原告应将占用的土地上修建的厂棚、平房、围墙拆除树木伐掉，将土地返还给被告尚得顺。原告李全有称其已向被告尚得顺交纳了2013年的租地款1200元，对此，被告不予认可，原告亦无证据证明其已交纳，故对原告此诉讼请求，本院不予支持；至于原告在租用的土地上修建厂棚、平房、围墙和种植树木的损失，可根据许昌公平资产评估事务所许公[2012]评意第005号鉴定意见书评估结论20800元确定。原告租用被告承包的土地，未经土地管理部门审批，即在土地上修建建筑物，其应承担主要责任，被告收取租金，放任原告在租用土地上修建建筑物，也有过错，故原告对损失的造成应承担主要责任，被告承担次要责任。被告在本案审理过程中，私自扒掉原告的房屋，并占有建筑物残料和树木，故本院酌定被告尚得顺赔偿原告损失16000元。原告称其在租地经营时，垫土花费了10000元，因无证据证明其具体费用或垫土的多少，且其垫土的行为是为了方便经营，并且其已经使用了该宗土地五年之久，故对该请求，本院不予支持。基于以上理由，本院判决如下：

一、被告尚得顺于本判决生效后五日内赔偿原告李全有损失16000元；

二、驳回原告的其他诉讼请求。

如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

本案受理费580元，原告负担430元，被告负担150元。

如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。

                                             审  判  长   尚华雷

                                             审  判  员   李亚飞

                                             人民陪审员   张国保

                                             二○一三年四月三十日

                                             书  记  员   贺盼盼