付振胜、付智勇、付智刚诉郑州市房管局一案一审行政判决书

原告付振胜，男，68岁。

原告付智刚，男，44岁。

三原告委托代理人张国超、王智勇，河南译达律师事务所律师。

被告郑州市住房保障和房地产管理局（以下简称市房管局），住所地郑州市郑东新区商务外环路。                                                    

法定代表人王万鹏，局长。                            

委托代理人段汉杰，男，该局工作人员。                      

第三人付娅丽，女，汉族，58岁。

原告付振胜、付智勇、付智刚诉被告郑州市住房保障和房地产管理局，第三人付娅丽不服颁发房屋所有权证一案，原告于2013年7月3日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，于2013年9月26日公开开庭进行了审理，原告委托代理人张国超，被告委托代理人段汉杰，第三人付娅丽到庭参加诉讼，本案现已审理终结。                                      

被告郑州市房地产管理局于2007年6月，按照继承登记类别，向第三人颁发第0701036989号房屋所有权证，确认坐落于金水区沙口路2号10号楼2单元26号房产产权属于第三人付娅丽所有。  

原告不服诉称：三原告及第三人系付合生与陈秀莲夫妻法定继承人，付合生于1985年10月去世，陈秀莲于2006年2月去世。原告付振胜与第三人付娅丽系二人子女；原告付智勇、付智刚系二人之子付振强（已于1976年11月去世）之子。争议房产系陈秀莲2001年7月向郑州面粉厂购买公有住房。2007年5月，第三人隐瞒真实信息，在郑州市二七区公证处办理本案争议房产由第三人继承的遗产继承公证。2012年3月，郑州市二七区公证处撤销了遗产继承公证。请求撤销被告向第三人颁发的房屋所有权证。原告提供的证据有陈秀莲原房屋所有权证，郑州市二七区公证处作出的公证书及撤销公证书决定书等。    

被告辩称：被告依据规定办理房屋所有权证符合法律规定。被告提供的证据有向第三人颁发争议房产的档案登记材料一套。提供的法律依据为《郑州市城市房屋权属登记管理条例》的相关规定。

第三人付娅丽述称：该房是第三人单位郑州面粉厂分配给第三人住房，只是以其母名义购买的。在办理继承公证时，所有继承人已经达成一致意见，第三人与付梅英才办理的继承公证。第三人没有提供证据。

各方当事人提供的证据、依据，经庭审质证，合议庭评议，本院对其效力和适用作出如下分析认定：                    

1、原告起诉陈述原告与第三人、付合生、陈秀莲人身关系等客观事实，各方当事人均无异议，本院予以确认。

2、原告提供的各方当事人提供的其他可以证明本案基本事实的证据，其他各方当事人均无异议，对相关证据本院均予以采信。

上述有效证据，可以认定以下案件事实：                付合生与陈秀莲系夫妻关系，二人分别于1985年10月、2006年2月去世。原告付振胜与第三人付娅丽系二人子女；原告付智勇、付智刚系二人之子付振强（已于1976年11月去世）之子。2001年11月，被告向陈秀莲颁发第0101052419号房屋所有权证，确认争议房产属于陈秀莲所有。2007年5月，第三人付娅丽与付梅英共同向郑州市二七区公证处申请对陈秀莲遗产继承公证，公证处作出郑二证民字第292号和第293号公证书，证明争议房产由第三人继承，另一房产由付梅英继承。被告根据该公证书，于2007年6月向第三人颁发第0701036989号房屋所有权证。2012年3月，郑州市二七区公证处又作出（2012）郑二证撤字第01号《关于撤销（2007）郑二证民字第292号和第293号公证书的决定》，以申请人付梅英、付娅丽提供虚假事实，遗漏法定继承人，撤销原公证书。

本院认为：郑州市二七区公证处就陈秀莲遗产所作继承公证，为第三人取得争议房产所有权的法定根据，该遗产继承公证依法撤销后，第三人取得房屋所有权依法不能成立，但被告对该颁证行为不承担行政责任。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第（三）项的规定，判决如下：                                                  

确认被告郑州市住房保障和房地产管理局向第三人付娅丽颁发的0701036989房屋所有权证无效。  

案件受理费50元，由第三人付娅丽负担。                                                                            

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式捌份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。

                                             审  判  长   田    野

                                             人民陪审员   张 民 安

                                             人民陪审员   张 红 霞

                                            二○一三年九月二十六日

                                             书  记  员   齐    静